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规范储粮保安全 创新管理增效益
发布时间:2023-11-23 15:01
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为落实中央及我省相关改革意见精神,2021年我省组建云南省储备粮管理有限公司(以下简称省储备粮公司),专司省级政府储备粮运营业务,将商业经营业务剥离,实现了政策性和经营性职能的分开。自重组以来,省储备粮公司作为全省最大的国有粮食储备企业始终深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全系列重要讲话指示批示精神,以加强政治建设为统领,以理顺省储备粮管理体制机制为契机,以高质量党建引领推动高质量发展,坚定贯彻新发展理念,坚守主责主业不动摇,主动作为,积极配合,坚决扛起服务保障粮食安全的光荣职责,勇当国有粮食企业改革主力军。

统一思想,提高站位,持之以恒强化党建引领改革发展

深化粮食储备体制机制改革,服务保障粮食安全,是国有粮企的初心使命、是防范化解风险,确保储粮安全的根本途径。省储备粮公司自诞生之日起就担负着深化改革引领发展的使命和责任,公司上下统一思想,坚定站位,积极与农垦集团、云南资本运营有限公司沟通对接,配合做好股权转让协议、工商变更等工作。主动与省粮食和储备局、省国资委、省财政厅、农发行云南省分行、中储粮云南分公司等相关单位对接,在业务指导、政策把关、信用贷款、轮换业务等方面给予支持配合,强化“一盘棋”意识,全力以赴抓好理顺储备粮管理体制机制各项工作,确保落实好改革各项任务,确保改革工作和储粮安全工作同推进、两不误。“两分离四分开”工作已总体完成,实现了政策性与经营性业务分离,人员、财务、实物、账务分开。

思想和行动统一的基础就是坚持党建引领这个粮食安全的政治保证。公司注重发挥党的全面领导政治优势,将加强公司党的建设工作贯穿“两分离四分开”工作全过程,把党的建设与改革发展同步谋划、同步落实,实现党的工作全覆盖,引领改革发展始终朝着正确方向前进。坚持将党的领导融入公司治理。公司党委(党支部)充分发挥领导作用,对涉及改革的重大事项把关定向、前置研究,推动基层党建规范化建设,抓实党员教育管理,为加快推进体制机制改革提供了坚强政治保障和强大精神动能,形成党建和业务双促进、整合和运营双突破的良好局面。改革过渡期,坚决服从农垦集团党委有关粮食企业托管关系调整工作要求,妥善处理好云粮集团、省储备粮公司、粮油公司、储备中转库等粮食企业改革、发展和稳定的关系,确保企业运行平稳、管理有序、储粮安全,确保改革的具体工作有序开展、有效落实、有力推进。

勇担重任,守牢底线,坚守主责主业尽显国企本色

加强监督管理。结合原管理模式以及区域布局情况,发挥省储备粮公司及所属企业现有优势,对分布全省的46家储备库点实施分类监管、划片管理。形成领导班子带队,定期、不定期对各代储库点进行检查,将检查结果纳入各代储库点年度绩效考核的工作机制,确保过渡期内省级储备数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。

优化常态化管控。坚持用制度管粮、管事。出台省储备粮轮换业务实施办法、质量管理等86项制度。统筹做好省储粮信息化管理系统和储备库绿色储粮等技术应用,用好科技力量保障粮食安全。经对比近三年粮食出库检验质量数据,库存省级储备粮宜存率逐年提高,2021年粮食宜存率为93.05%,到2022年提升至97.85%,到2023年提升至99.7%。粮食质量均符合省级储备粮验收质量要求,等级均在二等以上。

坚持轮换市场化运营。省储备粮公司是公益类国有企业,是粮食政策执行主体,也是国有资产经营主体。公司坚持既扛稳保障粮食安全政治责任,同时履行国有资产保值增值经济任务;既算好“政治账”“责任账”,又算好“经济账”“市场账”。公司严格执行国家粮食收储政策,时刻把握市场行情,不断加强经营举措,做到科学轮换,降低轮换价差,减少财政亏损。

加大信息化技术应用。坚持统筹规划、标准先行,按照省局统一部署,系统推进粮库信息化建设,避免重复建设和“数据孤岛”。公司认真梳理省级储备粮管理中的难点、堵点、痛点、弱点问题,坚持目标导向、问题导向、结果导向,强化现有信息系统应用,提升数据互通共享质量。逐步理顺通过信息化建设来监管长期固化下来的粮食购销业务工作流程,按照倒排时间、挂图作战、清单式闭环管理办法,制定了《云南省智能粮库业务平台管理办法》和《省级储备粮监管端口使用办法》等,力争早日实现全方位立体化穿透式实时在线监管。

守正创新,协同发展,夯实云南粮食安全保障基础

改革牵一发而动全身。该公司抓住改革契机,在满足“两分离四分开”先决条件的前提下,为进一步夯实我省粮食安全保障基石,确保关键时刻拿得出、调得动、用得上,以深化专项整治为抓手,根据省局提出的构建“生产+储备、流通+储备、加工+储备”发展模式和推进政府储备流程化、标准化、精准化、现代化管理,扛稳压实全省粮食和物资储备安全政治责任和监管责任,加强与省外粮食主产区建立长期稳定的产销合作关系;在省内,根据农垦所属云粮集团在粮食贸易、加工和物流等方面的优势,探索加强在粮源掌控、应急保供和服务“三农”等方面的协作模式,助力云粮集团粮油产业链高质量发展。

唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。面向新时代,以国有粮食企业改革改制为新的起点,省储备粮公司将始终以永远在路上的清醒和坚定,统筹推进改革创新、管理提升和产业发展,振奋精神、扎实工作、锐意进取,努力高质量建设全省行业一流储备企业,全力扛稳担牢助力粮食市场调控、服务保障粮食安全的重要载体作用,奋力谱写好新征程上云南粮食安全新篇章。


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