夏季粮油收购事关粮食安全和市场平稳运行,抓好夏粮收购是保障粮食稳定安全供给、全方位夯实粮食安全根基的重要举措,是维护粮食市场平稳运行、保护种粮农民利益的现实需要。当前,夏粮收购进入高峰期,曲靖市发展改革委高度重视,聚焦流通环节,压实责任,加强市场化粮油收购监督检查,维护种粮农户合法权益,确保夏粮收购各项工作顺利开展。
一、高度重视,精心组织
为做好今年的夏季粮油收购监督检查工作,市发展改革委早安排、早部署,主管领导亲自抓,粮食执法督查科和粮油市场监督管理支队等职能科室人员具体负责,认真组织,扎实开展全市夏季粮油收购监督检查工作。联合市市场监督管理局印发了《关于做好2023年全市夏粮收购监管有关工作的通知》(曲发改粮检〔2023〕6号),明确了监督检查工作的任务、范围、重点,强调各收购市场主体要严格执行粮食收购“五要五不准”守则,落实收购政策,宣传全国粮食流通监管热线12325,主动接受社会监督。结合粮食流通领域“强监管严执法重处罚行动年”活动,依据《粮食流通管理条例》和《粮食流通行政执法办法》规定,重点对不执行粮食收购准则、拖欠农户售粮款以及其他有关粮食购销政策的行为进行严肃查处。
二、充分发挥职能,认真开展监督检查
曲靖市夏季粮油收购主要为油菜籽,主产地为罗平县。市发展改革委因地制宜,抽调粮油市场监督管理支队和粮油产品质量监督检验站人员组成夏季粮油收购专项监督检查组于2023年6月8日—6月9日到罗平县开展了监督检查。检查组到2个相对集中收购的镇和县城纳入统计范围的4家企业进行监督检查,共检查了12家油菜籽收购网点。
通过夏粮收购市场专项检查情况来看,曲靖市油菜籽收购市场总体比较正常。一是县(市、区)发展改革局高度重视油菜籽收购监督检查工作,做到情况清,服务到位。打印粮食收购“五要五不准”守则、全国粮食流通监管热线12325等宣传资料发给乡镇各收购网点张贴。二是农户无卖粮难、打白条等现象,农户到收购点售油菜籽,根据油菜籽水分含量、杂质等质量标准定等定价现买现结算,通过现金、微信、转账等方式及时向农户支付售粮款。三是农户售粮井然有序,无集中排队,无人为设置障碍和地区封锁、阻碍粮食流通等情况。四是检查时乡镇收购点价格为6.3元/公斤—6.5元/公斤,县城收购企业价格为6.4元/公斤—6.6元/公斤。五是近期雨水来临,农户忙于种植其它农作物,售卖油菜籽农户有所减少,收购量相对少。六是截至5月底,纳入统计范围的油菜籽收购企业共收购油菜籽5100余吨。
三、强化协调联动,持续优化为农为企服务
一是强化宣传,优化服务。采取多种形式,在收购点张贴收购政策、全国粮食收购监管热线12325海报等,广泛宣传国家、省、市夏粮收购政策,让售粮农户充分了解夏季粮油收购政策和监管要求,严格执行价格法律法规和政策,认真履行明码标价义务。不断优化服务意识,改进服务方式,提高服务质量,让农民卖“放心粮”“舒心粮”。
二是加强协调联动,形成监管合力。按照《粮食流通管理条例》规定,粮食流通监管涉及多个部门,都有独立的执法权。因此,要加强部门间协调沟通,强化工作配合和信息交流,形成各部门权责明确、协调配合、集智聚力的监管机制,做到依法管粮不缺位,依法检查不越位,依法处罚不错位,确保粮食流通监督检查工作规范有序开展。
三是压紧压实夏季粮油收购企业主体责任。督促收购企业在收购期间要严格执行粮食收购操作规程和安全生产要求,加大收购环节安全事故隐患排查力度,早预防、早发现、早排除,确保夏季粮油收购安全生产事故。