保护耕地是保证粮食安全的首要任务。为确保国家粮食安全，认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府有关耕地保护的重要决策部署，玉溪市把耕地保护作为“国之大者”，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，严防死守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

一、加大耕地保护政策宣传力度。印发《玉溪市严格耕地用途管制政策学习宣传工作方案》《玉溪市耕地保护政策学习宣传工作方案》《耕地保护工作导则》等，将严格耕地保护精神纳入市县党组理论中心组学习内容，开展市级下沉一级专题宣讲4次，制作宣传视频1部，发放县、乡、村、种植大户及群众等耕地用途管制宣传册20000份、挂图7000份、耕地保护工作导则2000份，强化宣传引领，提高群众耕地保护意识。

二、科学划定国土空间“三区三线”。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，做到现状耕地应保尽保、应划尽划。按国家、省级相关规定及耕地保护目标任务足额划定耕地保护红线293.5317万亩、永久基本农田保护面积224.7181万亩，成果已通过省级、国家级审核并同意启用。

三、深挖后备潜力资源强化耕地补充。按照省级下达玉溪市垦造耕地三年（2023-2025年）行动任务，玉溪市结合耕地后备资源情况，制定印发了《玉溪市垦造耕地三年（2023—2025年）行动方案》，其中，2023年计划实施土地整治项目49个，预计新增耕地13472亩。截至目前，完成新增耕地数量319.75亩、水田规模1494.4亩、粮食产能35.1841万公斤。

四、抓住“增减挂钩”红利政策，助推乡村振兴。积极组织申报城乡“增减挂钩”项目，继续开展全市城乡“增减挂钩”项目“挂图督战”验收工作。完成全市增减挂钩潜力资源调查21243亩，预计可复垦耕地9464亩。

五、进一步明确支持种植设施农业用地政策。为推进设施农业发展，市自然资源规划局等有关部门联合走访了红塔区、易门县、华宁县等多家农业企业，听取企业的意见建议，深入了解玉溪设施农业发展中存在的问题。在前期深入调研的基础上，市直有关部门联合印发了《关于规范和支持种植设施农业发展有关用地政策的通知》（玉自然资〔2023〕8号），进一步明确了支持种植设施农业用地政策，促进设施农业健康有序发展。

六、严格土地执法。玉溪市长期以来坚持把耕地保护作为“国之大者”抓细抓实，加大耕地用途管控力度，严格贯彻落实省委省政府“五项机制”工作要求，深刻剖析违法用地问题根源，真抓实干落实整改。截至2023年3月2日，玉溪市2022年卫片执法违法占耕比例下降8.24个百分点，违法占耕比例全省最低，违法占耕比例实现2020、2021、2022年连续3年全市违法占耕比例均在9%以下，整治成效显著。