民以食为天,粮食安全是社会稳定的“压舱石”。习近平总书记强调:粮食安全是“国之大者”,要落实藏粮于地、藏粮于技战略;手中有粮,心中不慌,要依靠自己保口粮,集中国内资源保重点,做到谷物基本自给、口粮绝对安全。
农户储粮是我国粮食安全和食品安全的源头,农户储粮已成为我国粮食储备的重要组成部分,储粮的卫生及品质状况直接关系到我国粮食储备和食品原料的安全。如:粮食发生霉变,不仅数量损失巨大,而且霉变的粮食会产生黄曲霉毒素等强致癌物质,带来很大的食品安全隐患。因此,保持农户储粮品质,减少农户储粮损失,不仅可以增加农户收入,而且关系到国家粮食安全和每个消费者的健康。同时也是贯彻执行党中央提出的“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”、守住管好“天下粮仓”等重要决策部署的实际行动。
元阳县是农业大县,元阳梯田是我国南方保存最完整、规模最大的梯田之一,被联合国教科文组织列入“世界文化遗产”名录。元阳县粮食播种面积52.97万亩,主要种植水稻、玉米等粮食作物。其中:水稻种植面积19.12万亩,红米为全县的主要粮食经济作物,全县种植红米面积达10万亩。为了在世界文化遗产之地既保障粮食生产,又能确保储粮安全,元阳县切实提高政治站位,认真贯彻落实《云南省粮食和物资储备局关于增强粮食安全意识进一步倡导藏粮于民的通知》,深刻认识藏粮于民的重要意义,元阳县委、县政府坚决扛稳粮食安全重任,成立粮食安全工作领导小组,主要领导带头研究,精心部署,强力推动,科学制定了粮食生产和储粮发展规划,加强对粮食生产、储粮安全过程中的分析研判,实行工作报告制、定期检查、定期通报的工作制度;切实从“民间储粮”发力,倡导“藏粮于民”,鼓励群众填满“米缸”,通过强化八个到位,全力节粮减损保民生,提高粮食自我应急能力,有力有效保障粮食安全。
一是调研到位,掌握一线情况。州粮食和物资储备局和元阳县联合组成工作组深入哈尼梯田核心区——新街镇、产粮大镇——牛角寨镇、粮食产后服务中心村——老曹寨村等地进行调研。据调研统计,2023年元阳县粮食播种面积52.97万亩,农户户均耕地4.4亩,人均耕地0.8亩;粮食总产量17.42万吨,人均存粮0.74吨;一般普通的种植农户每年销售粮食1吨,自家储粮1.5吨,人均储粮0.42吨。储粮方式主要采取用编织袋装好后放置在储备房或混放在杂物间里。调研发现,农户储粮设施简易、陈旧、落后。大多数的农户储粮方式普遍将粮食以麻袋、编织袋为装具堆放在阴暗潮湿的角落或封闭空间内,极易发生霉变、鼠害和虫害等。农户储粮缺乏正确的技术指导,储粮装具简陋、仓储设施条件差,虫霉鼠害的防护措施少,专用装具缺乏,混仓储存造成储粮安全隐患和粮食品质、等级的下降。通过调研,第一手了解掌握了当地农户的实际储粮情况、农户储粮积累的经验,以及对储粮的需求。
二是管理到位,提供组织保障。为解决农户储粮问题,元阳县召集相关部门专题研究农户储粮的对策和措施,决定在元阳县粮食和物资储备局挂牌成立元阳县农户储粮技术指导服务中心,在示范点的新街镇、牛角寨镇、逢春岭乡挂牌成立农户储粮技术指导服务站,并配备专业人员,专门负责指导农户的储粮安全。通过储粮技术人员深入基层,入村、入户亲自指导、参与并宣传科学储粮技术,用心解决农户储粮难题,全面做好农户储粮宣传推广工作,动员农户积极主动参与到科学储粮的大军当中。
三是技术到位,确保储粮减损。通过调研,在掌握了农户的储粮经验及储粮意愿的基础上,参考了《2023年全国粮食和物资储备科技活动周科普宣传册》农户科学储粮篇的储备技术,积极探索既能够达到防潮、防虫、防鼠的效果,又能达到经济又实惠的目的粮食储具。经研究,稻谷的储具选用小粮仓,容量在1吨较为适宜;玉米、花生、大豆等农作物的储具选用真空密封袋,容量在100斤左右较为适宜。另外,针对种粮散户存粮中因设施简陋、技术能力不足导致粮食损耗大的问题,通过相关部门进行有针对性地指导,同时在粮食收获季节加强跟踪指导来减少存粮损耗,提高存粮质量。
四是投入到位,以点带面推广。为了达到储备安全,科学减损的效果,选择在元阳县的3个乡镇的1个村委会、3个村,共涉及1679户农户作为试点,州粮食和物资储备局多方协调,积极争取支持。元阳县在县级财力有限的情况下,投入近150万元购买储具,无偿提供给农户储粮。通过以点带面推广农户储粮技术,在全县、全州推广使用。
五是培训到位,掌握储粮技能。开展多种形式的农村储粮技术咨询与培训,进一步普及防鼠、防雀、防虫、防霉等科学储粮知识。组织专业技术人员成立工作组,深入牛角寨镇果期、果统、新安所,逢春岭乡老曹寨、坝努,新街镇爱春、全福庄等村寨,进行入户宣传指导储粮工作,传授科学、先进、合理的家庭储粮技术,积极开展粮食收获、脱粒、储存等技术上门辅导服务,在秋粮收购期间采取流动授课、专题讲座等形式,指导安全储粮知识和技能培训,现场解答农民朋友问题,帮助农户算好节粮减损账,现场讲授庭院储粮技术、经验,指导农户科学搭建简易储粮设施,促进颗粒归仓,实现安全储粮。
六是服务到位,解决“三难”问题。为破解粮食生产后的“三难”问题(即晒粮难、存粮难、售粮难),在州粮食和物资储备局的大力支持下,元阳县借助“中国好粮油行动项目”,积极用好国家惠农扶持政策,多方筹集资金,积极打造逢春岭乡老曹寨绿色食品梯田红米产后综合服务站、元阳县粮食购销有限公司牛角寨红米加工厂绿色食品梯田红米产后综合服务站。该项目的建成,进一步提高老曹寨村委会及牛角寨红米加工厂附近村寨粮食产后专业化服务水平,为种粮农户提供代烘干、代整理、代储存、代质检、代销售等服务,一揽子解决农民收粮、储粮、卖粮、清理、烘干等一系列难题。
七是规划到位,解决后顾之忧。针对当前部分农户家中由于无单独储粮空间,将粮食与其他杂物一起堆放的问题,元阳县政府把储粮规划纳入乡村规划,在人居建设规划中充分考虑农户家庭存粮需求,在满足家庭成员居住需求的基础上规划用于家庭存粮的空间和场地,满足农户存粮对家庭空间的需求。
八是政策到位,提供有力支撑。为进一步达到农户储粮节粮减损增收保民生的目的,保障储粮质量,从源头保障食品安全,防止霉粮毒粮滋生,从而引发人畜误食带来的疾病等风险隐患,州粮食和物资储备局及时出台了《农户储粮的指导意见》,提出了对农户技术仓储相应的政策和标准,对在全州推广农户科学储粮新技术提供了政策依据和有力支撑。元阳县在工作中积极宣传政策、落实政策。
元阳梯田享誉四海,通过在梯田里种植梯田红米,同时把生产出来的梯田红米储存好,既解决了哈尼梯田无人种、收益低、卖粮难的问题,取得了农户粮食止损增收、节粮减损保民生的良好效果,同时又达到了巩固脱贫攻坚成果产业支撑的目的。元阳县通过积极探索并走出一条科学储粮、节粮减损的新路子,进而使梯田的生态系统和农耕文化得以延续,推动哈尼梯田得以永久保护和永续利用,实现哈尼梯田极具特色的“绿水青山”向“金山银山”的转化,有效打造红河样板,以实际行动为保障国家粮食安全作出了新贡献。