云南省粮食和物资储备局2024年预算公开目录

第一部分 云南省粮食和物资储备局2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 云南省粮食和物资储备局2024年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、省对下转移支付预算表

十四、省对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

云南省粮食和物资储备局2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

依据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省粮食和物资储备局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（云厅字〔2018〕70号）规定，云南省粮食和物资储备局的主要职责是：

1.贯彻落实国家关于粮食流通和物资储备工作的法律法规和规章。拟订起草全省粮食流通和物资储备管理的地方性法规、政府规章草案和有关政策并监督执行。研究提出全省粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。

2.承担全省粮食流通宏观调控的具体工作。研究提出粮食购销政策和最低收购价原则的建议并组织实施。指导协调政策性粮食购销和粮食产销合作。承担粮食监测预警和应急责任，负责全省粮食流通统计工作。承担全省军粮供应的相关工作。承担全省粮食安全行政首长责任制考核日常工作。

3.管理全省粮食、棉花、食糖等储备。负责省级储备粮棉糖行政管理。贯彻落实国家制定的粮棉糖仓储管理有关技术标准和规范，拟订省地方粮棉糖储备有关标准、技术规范并监督执行。

4.负责省级重要物资和应急储备物资的管理。研究提出省级重要物资储备规划、储备品种目录的建议。根据全省储备总体发展规划和品种目录，组织实施省级重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令。贯彻落实国家制定的物资储备仓储管理有关技术标准和规范，拟订省地方物资储备有关标准、技术规范并监督执行。监测重要物资供求变化并预测预警。承担省级物资储备单位安全生产的监管责任。

5.根据全省储备总体发展规划，统一负责储备基础设施建设和管理。拟订全省储备基础设施、粮食流通设施规划和全省粮食市场体系、粮食现代物流体系、粮食质量监测体系建设与发展规划并组织实施，管理有关储备基础设施、粮食流通设施、粮食现代物流体系和粮食质量监测体系国家和省投资项目。

6.负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全、原粮卫生的监督管理，组织实施全省粮食库存检查工作。

7.负责粮食流通行业管理，制定行业发展规划、政策，拟订粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准，制定有关技术规范并监督执行。负责粮食流通、加工行业安全生产的监督管理。负责粮食和物资储备的对外合作与交流。

8.完成省委、省政府交办的其他任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置10个内设机构，包括：办公室、政策法规处、粮食储备处、物资能源储备处、规划建设处、财务审计处、安全发展处、执法督查局、机关党委（人事处）、离退休人员办公室。

所属单位3个，分别是：

1.行政单位1个，云南省粮食和物资储备局。

2.事业单位2个，分别是：云南省粮油科学研究院（加挂云南省粮油产品质量监督检验测试中心牌子）、云南省物资储备中心。

（三）重点工作概述

2024年粮食和物资储备工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于粮食、物资储备工作的重要论述和关于发展改革工作的重要批示精神，全面落实全国发展改革工作会议、全国粮食和物资储备工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，进一步深化“三加”“四化”“五度”，着力讲政治、保底线、强支撑、抓落实、上台阶、促发展，牢牢守住粮食安全底线，持续提升储备效能，不断提高应对各种极端情况的能力，为全省经济转型升级提供可靠支撑。落实好“四个更加注重”。一是更加注重强化底线思维和极限思维。针对生存发展条件的底线和风险挑战的极限，牢固树立总体国家安全观，聚焦“生产+储备”“加工+储备”“流通+储备”，以粮食和物资储备的确定性应对外部环境的不确定性。自觉克服思维惯性和路径依赖，始终绷紧防范化解风险挑战这根弦，把困难估计得充分一些、把风险考虑得深入一些，把应对“工具箱”准备得充足一些。二是更加注重依靠改革创新增强发展动力。坚持用好改革这个关键一招，注重问题导向和目标导向相结合，聚焦具有基础性、关键性的改革事项，在理顺体制、完善机制上不断取得突破。要大力实施科技和人才兴粮兴储，统筹推进技术创新、管理创新、模式创新、制度创新，破解制约高质量发展的瓶颈，掌握实现高水平安全的手段。三是更加注重提升储备效能。统筹解决好“储什么”“谁来储”“怎么储”的问题，健全统一的物资储备体系。坚持中央和地方、实物和产能、政府和企业储备相结合的储备机制。聚焦国计民生、国防军工和战略性新兴产业发展，突出关键品类，补齐储备短板，更好发挥物资储备保障、宏观调控和应对急需功能。四是更加注重夯实基层基础。基础不牢，地动山摇。粮食和物资储备为发展和安全固底板，自身的基础要扎实牢靠。进一步强化主责主业意识，围绕管粮管储职责，推进党建和业务深度融合发展，筑牢安全生产和廉政建设基石。加强基层组织政治功能和组织功能，培树先进典型、强化示范带动、严格纪律规矩、坚决守住底线，切实保证粮食和物资储备事业行稳致远。

二、预算单位基本情况

我部门编制2024年部门预算单位共3个。其中：财政全额供给单位3个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位2个。截止2023年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制169人，其中：行政编制64人,工勤人员编制1人，事业编制104人。在职实有156人，其中：财政全额保障156人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员136人，其中：离休6人，退休130人。

车辆编制12辆，实有车辆7辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2024年部门财务总收入609,557,006.78元，其中：一般公共预算607,645,302.24元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理的收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入1,111,704.54元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入800,000.00元。

与上年对比减少22863607.34元，减幅为3.62%。其中：一般公共预算财政拨款较上年561,047,474.65元增加30,146,747.15元，增幅为5.37%；上年结转结余较上年71,073,139.47元减少53,910,354.49元，减幅为75.85%。部门财务总收入同比减少的主要原因：上年结转结余资金较上年度减少。

（二）财政拨款收入情况

2024年部门财政拨款收入607645302.24元，其中:本年收入591,194,221.80元，上年结转收入16,451,080.44元。本年收入中，一般公共预算财政拨款591,194,221.80元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比减少24,475,311.88元，减幅为3.87%。部门财政拨款收入同比减少的主要原因：上年结转结余资金较上年度减少。

四、预算单位支出情况

2024年部门预算总支出609,557,006.78元。财政拨款安排支出607,645,302.24元，其中：基本支出36,660,121.80元，与上年36,028,690.06元增加631,431.74元，增幅为1.75%，部门基本支出同比增加的主要原因：人员增加以及正常人员增资，人员经费及公用经费相应增加；项目支出570,985,180.44元，与上年596,091,924.06元减少了25,106,743.62元，减幅为4.21%，部门项目支出同比减少的主要原因：上年结转结余项目资金较上年度减少。

一般公共服务支出-市场监督管理事务-其他市场监督管理事务500,000.00元，主要用于云南省粮油科学研究院完成面向社会承接的免收费质检任务。

科学技术支出-应用研究-机构运行5,369,113.05元，主要用于云南省粮油科学研究院在职人员工资和正常办公经费支出。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休61,200.00元，主要用于云南省粮食和物资储备局离退休人员公用经费。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-事业单位离退休24,300.00元，主要用于事业单位离退休人员公用经费。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出3,082,640.00元，主要用于云南省粮食和物资储备局及其直属事业单位在职人员养老保险。

社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出200,827.96元，主要用于云南省粮食和物资储备局及其直属事业单位在职人员工伤保险及失业保险。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗1,687,100.02元，主要用于云南省粮食和物资储备局公务员基本医疗保险和离休人员医疗统筹。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗1,068,081.98元，主要用于云南省粮食和物资储备局直属事业单位公务员医疗补助。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助1,405,209.88元，主要用于云南省粮食和物资储备局及其直属事业单位公务员医疗补助。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-其他行政事业单位医疗支出111,540.00元，主要用于云南省粮食和物资储备局及其直属事业单位在职人员大病补充医疗保险。

住房保障支出-住房改革支出-住房公积金2,312,056.45元，主要用于云南省粮食和物资储备局及其直属事业单位在职人员住房公积金。

粮油物资储备支出-粮油物资事务-行政运行14,179,953.43元，主要用于云南省粮食和物资储备局在职人员工资、正常办公经费支出及因公出国（境）经费。

粮油物资储备支出-粮油物资事务-专项业务活动28,000,000.00元，主要用于云南省军粮供应工程补助资金。

粮油物资储备支出-粮油物资事务-粮食财务挂账利息补贴19,800,000.00元，主要用于粮食财务挂账利息补贴。

粮油物资储备支出-粮油物资事务-粮食风险基金500,000,000.00元，主要用于粮食风险基金省级配套资金。

粮油物资储备支出-粮油物资事务-事业运行7,223,999.03元，主要用于云南省物资储备中心在职人员工资和正常办公经费支出。

粮油物资储备支出-粮油物资事务-其他粮油物资事务支出12,028,670.10元，主要用于粮食和物资储备管理，省级成品油储备数量、质量检验，以及粮食购销领域监管信息化建设省级电子政务项目。

粮油物资储备支出-重要商品储备-应急物资储备507,000.00元，主要用于救灾物资储备库日常运转支出。

灾害防治及应急管理支出-其他灾害防治及应急管理支出-其他灾害防治及应急管理支出10,083,610.34元，主要用于中央应急抢险救灾物资储备保管经费以及中央救灾物资昆明储备库日常运转专项经费。

五、省对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

粮油物资储备支出-粮油物资事务-粮食风险基金128,280,000.00元，主要用于粮食风险基金省级对州市的补助资金。

（二）按既定政策标准测算补助事项

我部门无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项

我部门无经济社会事业发展事项对下转移支付项目。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目23个，采购预算总额4,782,927.33元，其中：政府采购货物预算136,422.81元、政府采购服务预算4,646,504.52元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

云南省粮食和物资储备局部门2024年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计282,911.85元，较上年减少104.51元，下降0.04%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

云南省粮食和物资储备局部门2024年因公出国（境）费预算为65,900.00元，较上年减少0.00元，下降0.00%，共计安排因公出国（境）团组1个，因公出国（境）1人次。

增减变化原因：落实省委、省政府规定，“三公”经费“只减不增”的政策，从严控制公务接待费支出。

（二）公务接待费

云南省粮食和物资储备局部门2024年公务接待费预算为56,500.00元，较上年减少0.00元，下降0.00%，国内公务接待批次为50次，共计接待487人次。

增减变化原因：落实省委、省政府规定，“三公”经费“只减不增”的政策，从严控制公务接待费支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

云南省粮食和物资储备局部门2024年公务用车购置及运行维护费为160,511.85元，较上年减少104.51元，下降0.07%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费160,511.85元，较上年减少104.51元，下降0.07%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为7辆。

增减变化原因：落实省委、省政府规定，“三公”经费“只减不增”的政策，从严控制公务用车购置及运行维护费支出。

八、重点项目预算绩效目标情况

我部门2023年重点项目1个，为粮食风险基金省级配套专项资金，绩效目标：确保完成省级储备粮16.6亿公斤计划规模数和轮换计划数；完成省级食用植物油储备1300万公斤计划数；稳定粮食市场、增强应对粮食供求波动能力。项目设立产出指标3个，分别为粮食常规储备完成率、省级储备抽检比例、代储费用兑现及时率及占用银行贷款利息归还及时率；设立效益指标1个，为储备粮油存储事故和安全事故率；设立满意度指标1个，为因粮食市场波动引起的粮食安全事件发生数。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

基本支出预算：是指单位为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括人员经费支出和公用经费支出两部分。人员经费主要是指维持机构正常运转且可归集到个人的各项支出。公用经费主要是指维持机构正常运转但不能归集到个人的各项支出。

项目支出预算：是指省级部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，编制的年度项目支出计划。项目支出具有特定的政策目的，是各级党委政府履职行政、保障和改善民生、推动地方经济社会发展的有效载体和重要抓手，决定着政府活动的范围和方向。

支出功能分类：主要根据政府职能分类，反映政府支出的内容和方向。支出功能分类设置类、款、项三级科目。

支出经济分类：主要反映政府各项支出的经济性质和具体用途。支出经济分类设置类、款两级科目。

上年结转：是指以前年度尚未完成、结转到本年仍按规定用途继续使用的资金。

收获粮食质量调查：是指对当年收获粮食一般质量等级状况的评价。

粮食收获质量安全监测：是指对当年收获粮食质量安全状况的评价。主要内容包括：粮食生产和储存过程中施用的药剂残留、真菌毒素、重金属及其他有害物质污染等情况。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

云南省粮食和物资储备局部门2024年机关运行经费安排3,352,142.03元，与上年对比4,113,180.29元减少761,038.26元，减少主要原因为严格落实过紧日子要求，压减机关运行经费。机关运行经费主要用于办公费、印刷费、水电费、差旅费、会议费、培训费、车辆运行维护费、公务交通补贴、办公设备购置等日常公用经费。

（三）国有资产占有使用情况

截至2023年12月31日，云南省粮食和物资储备局部门资产总额532,567,292.17元，其中，流动资产12,841,692.06元，固定资产132,031,530.90元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产21,412,281.88元，政府储备物资244,018,825.63 元，受托代理资产122,262,961.70元。与上年相比，本年资产总额增加40,156,545.56元，其中固定资产减少11,516,342.06 元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0.00项，账面原值0.00元，实现资产处置收入500.00元（处置以前年度报废资产）；资产使用收入2,648,540.41元，其中出租资产14,084.96平方米，资产出租收入2,648,540.41元。鉴于截至2023年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2023年决算编制后才能汇总，此处公开为2023年12月（2024年1月上报）资产月报数据。

附件：云南省粮食和物资储备局2024年部门预算表