习近平总书记强调“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势”。云南粮食和物资储备系统牢记粮食安全“国之大者”，坚持“三突出三着力”，持续推动粮食购销领域腐败问题专项整治走深走实，为守住管好“云南粮仓”提供坚强保障。

一、突出“正”的导向，着力提升政治能力

（一）补好“政治课”，端正思想认识。坚持以政治建设为统领，针对粮食购销领域腐败问题专项整治中反映出政治意识和政治能力不强、政治责任扛得不牢等问题，以“政治忠诚坚定、遵规守纪清廉、积极求进向上、班子团结战斗、正确选人用人、崇尚务实高效、爱岗敬业奉献、风清气正劲足”为目标，制定40条具体措施，定期开展政治生态分析研判，发布政治生态评述6期，持续修复净化政治生态。以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，着力补好“政治课”。健全完善“第一议题”、理论学习中心组等学习制度，把党的创新理论作为各类学习培训的“第一课程”，2023年以来已开展31次局党组会议学习、11次理论学习中心组学习，举办5期“粮储讲堂”、2期读书班，基层党支部通过主题党日、“三会一课”等形式，教育引导干部职工不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强做好新时代粮储工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）强能力转作风，锻造过硬队伍。拓宽用人视野、严格选用标准、落实“能上能下”，通过外调内选相结合配强局领导班子和中层骨干，树正干部选用导向。在加强省局自身建设的同时，指导州（市）加强干部人才队伍建设，与省国资委联发《关于推动基层国有粮食购销企业人员轮岗交流的指导意见》，并将落实情况纳入党政同责考核，全省粮储系统领导班子普遍加强，队伍结构进一步优化。制定印发2023—2024年学习培训计划，积极选送干部参加党校中青班学习和各类脱产学习培训，鼓励支持在职学历提升。举办全省粮储系统学习贯彻党的二十大精神暨综合能力提升培训班、财会统计人员专门业务培训班，开展全省粮食行业职业技能培训及等级认定、职业技能大赛、行政执法培训和资格考试，着力提升关键岗位人员履职能力。深入推进作风革命效能革命，印发工作要点，扎实开展“讲政治、守规矩、严作风、提效能”主题教育月活动、“躺平式”干部专项整治和作风建设专项整治，着力纠治“软懒散、难怕怨、虚松厌、推拖滑”作风顽疾和“办事拖沓、推诿扯皮、循规蹈矩、虚空漂浮、格局不大”等突出问题，推动机关作风持续好转，使“十种鲜明导向”成为粮储干部的价值取向和行为准则。

（三）夯实基层基础，发挥“两个作用”。实行清单化、项目化管理，研究制定党建工作要点和党组书记、党组班子成员、党支部书记抓基层党建工作责任清单、基层党建工作重点任务项目清单。抓实党组织书记抓基层党建述职评议考核，并将考核结果与干部考核、评优评先挂钩，压实党建工作责任。组织局属基层党组织与国家粮食和储备局云南局、中储粮云南分公司、国家粮食云南交易中心联创共建，在全局开展“党的创新理论我来讲”“红土地之歌”和“两优一先”评选表彰等活动，增强党建工作活力。落实“管行业就要管行风”“一切工作到支部”要求，印发“把支部建在粮库”指导意见，推动全省国有粮食企业在完善公司治理各环节加强党的领导，强化基层党组织的组织功能和政治功能。全省粮储系统积极行动，不断健全完善党建工作体制机制，扩大国有粮食企业党组织覆盖面，涌现出省储备粮公司“党建铸魂、储粮先锋”等一批粮储特色党建品牌，探索开展党员先锋岗、示范粮仓、红旗粮仓，促进“两个作用”进一步发挥，党建和粮储业务进一步融合。

二、突出“实”的举措，着力抓实主责主业

（一）加强统筹协调，压实“两个责任”。统筹推进以案警示、以案促改、以案促治、以案促建，制定印发总体方案，组织召开全省专项整治动员会、工作推进会、警示教育会。会同省发展改革委成立联合专班，建立“周督办、月调度”机制，召开工作会议18次。实行局主要领导带头、党组成员分工整改责任制，深入基层开展调研督导，推动各级粮储部门协同发力、上下联动、统筹抓好整治整改。截至10月底，全省粮食购销领域腐败问题专项整治和涉粮问题专项巡视、专项审计发现问题整改完成率达99.91%。以粮食安全党政同责考核为着力点，统筹推进粮食安全和涉粮问题整改两个政治责任同步落实。与省发展改革委密切配合，研究并报请省委、省政府成立由省委书记、省长任双组长的云南省耕地保护和粮食安全责任制工作领导小组，起草《云南省州（市）党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》并加快送审，组织签订州（市）责任书，召开领导小组办公室会议，研究落实迎接国家考核和省对州（市）考核工作，积极建议将责任制落实情况纳入全省乡村振兴实绩考评，进一步发挥好“指挥棒”作用，凝聚保障粮食安全的工作合力。

（二）主动担当作为，提升监管能力。强化粮食监管力量整合、程序契合、工作融合，对照有关政策规定，全面梳理地方党委、政府和业务主管监管部门粮食安全责任、粮食购销各环节主管监管责任“2+1”清单，理清各级、各部门涉粮职责边界。与省发展改革委、省财政厅、省市场监督管理局、国家粮食和物资储备局云南局、农发行云南省分行、中储粮云南分公司等联合制定出台《云南省政策性粮油储备协同监管工作机制》，组织召开首次部门联席会议，研究政策性粮油储备协同监管，推进联合执法常态化。扎实开展“严监管强执法重处罚行动年”活动，加大执法办案力度。联合省发展改革委等5部门开展全省政策性粮油库存检查、省级储备粮管理考核等工作，结合专项整治发现问题同步开展监督检查，深入梳理分析发现问题并提出针对性整改措施，督促问题整改和线索查办。加强信息化监管，完成省级粮库智能化平台与国家平台互联互通，实现库存数据全覆盖，推动粮食购销领域监管信息化建设项目通过立项审批启动实施，提升“穿透式”监管能力。

（三）积极思考谋划，推动行业发展。锚定省委、省政府“3815”战略发展目标，研究出台《实施“3815”战略发展目标谋划推进新时代云南粮食和物资储备现代化建设的指导意见》，探索推进政府储备“流程化、标准化、精准化、现代化”科学精准高效管理，构建“生产+储备”“加工+储备”“流通+储备”全产业链发展模式。与省发展改革委共同研究起草并报省政府同意印发《关于进一步优化云南省地方储备粮规模布局和品种结构的通知》，严格落实国家核定我省储备粮规模计划。以“服务+督导”方式支持推进省储备粮玉溪直属库、大理州国家粮食储备库等重点项目提速升级，采取新建、整合、托管三种方式稳妥推进省级政府储备粮规模化集中管理，充分发挥“压舱石”“稳定器”作用。整合现有机构和编制资源组建成立云南省战略和应急物资储备中心，初步建成覆盖省、州（市）、县三级的粮食质量安全检验监测体系，建立粮食应急保障企业3052家，加强与河南、黑龙江、吉林等主产省商洽签订112万吨产销合作协议，切实保障云南粮食产业链供应链安全。实施优质粮食工程，建成粮食产后服务中心61个，开展“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”专业化服务（简称“五代”服务），实现粮农增收、企业增效、政府增信共赢局面。

三、突出“长”的思路，着力健全制度体系

（一）认真复盘分析，查找制度短板。立足当下、着眼长远、统筹谋划、系统施策，结合全省粮食购销领域当前存在的突出问题，对照云办发〔2020〕8号文件要求进行复盘，全面摸清政策落实情况，按照缺失的政策制度抓紧研究制定，不适应实际需要或内容存在矛盾冲突的及时修订或废止的工作思路，制定《关于贯彻落实涉粮涉储法规政策制度“立改废”工作计划》，绘制形成分级、分层、分类的制度体系逻辑图，明确了废止9件、修订6件、新制定9件法规制度目标，分类登记造册，缺、漏、重一目了然。

（二）深入调查研究，提出对策建议。结合系统、行业工作中的重点、难点、堵点、痛点问题，制定印发《关于在全局大兴调查研究的实施方案》，围绕“7+11”课题深入开展调查研究，形成系列调研成果并研究提出相关政策建议供省委、省政府和相关部门决策参考。同步对政策制度建设执行情况进行评估，进一步梳理制度短板，印发《云南省粮食和物资储备管理工作制度建设计划》，明确细化目标任务。

（三）分清层次重点，健全长效机制。在认真复盘分析、深入调查研究的基础上，突出工作重点，按计划分层次推进涉粮关键法规、规章、规范性文件、政策性文件制定。完成《粮食安全保障条例》立法起草阶段工作并报请省人民政府转省司法厅审查，加快推动《云南省地方储备粮管理办法》《云南省省级政府储备食用植物油管理办法》进入报审程序，《云南省超标粮食处置管理办法》《云南省省级政府储备粮动用方案》《关于加强省级政府储备粮委托代储管理实施方案》等法规制度印发实施，努力构建以法规规章为依托、规范性文件为骨干、政策制度文件为支撑的法规制度体系，为确保粮食安全打下坚实基础。