云南省粮食和物资储备局2025年预算公开目录

第一部分 云南省粮食和物资储备局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、省对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 云南省粮食和物资储备局2025年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、省对下转移支付预算表

十四、省对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、中央转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

云南省粮食和物资储备局2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

依据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省粮食和物资储备局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（云厅字〔2018〕70号）及《中共云南省委机构编制委员会办公室关于调整省粮食和储备局内设机构设置的批复》（云编办复字〔2025〕2号）规定，云南省粮食和物资储备局的主要职责是：

1.贯彻落实国家关于粮食流通和物资储备工作的法律法规和规章。拟订起草全省粮食流通和物资储备管理的地方性法规、政府规章草案和有关政策并监督执行。研究提出全省粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。

2.承担全省粮食流通宏观调控的具体工作。研究提出粮食购销政策和最低收购价原则的建议并组织实施。指导协调政策性粮食购销和粮食产销合作。承担粮食监测预警和应急责任，负责全省粮食流通统计工作。承担全省军粮供应的相关工作。承担全省耕地保护和粮食安全责任制考核中的粮食安全考核有关工作。

3.管理全省粮食、棉花、食糖等储备。负责省级储备粮棉糖行政管理。贯彻落实国家制定的粮棉糖仓储管理有关技术标准和规范，拟订省地方粮棉糖储备有关标准、技术规范并监督执行。

4.负责省级重要物资和应急储备物资的管理。研究提出省级重要物资储备规划、储备品种目录的建议。根据全省储备总体发展规划和品种目录，组织实施省级重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令。贯彻落实国家制定的物资储备仓储管理有关技术标准和规范，拟订省地方物资储备有关标准、技术规范并监督执行。监测重要物资供求变化并预测预警。承担省级物资储备单位安全生产的监管责任。

5.根据全省储备总体发展规划，统一负责储备基础设施建设和管理。拟订全省储备基础设施、粮食流通设施规划和全省粮食市场体系、粮食现代物流体系、粮食质量监测体系建设与发展规划并组织实施，管理有关储备基础设施、粮食流通设施、粮食现代物流体系和粮食质量监测体系国家和省投资项目。

6.负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全、原粮卫生的监督管理，组织实施全省粮食库存检查工作。

7.负责粮食流通行业管理，制定行业发展规划、政策，拟订粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准，制定有关技术规范并监督执行。负责粮食流通、加工行业安全生产的监督管理。负责粮食和物资储备的对外合作与交流。

8.完成省委、省政府交办的其他任务。

9.职能转变。

（1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步精简行政审批，减少环节、简化程序、提高效率，大幅降低制度性交易成本。

（2）积极发挥流通对生产的反馈引导作用和对消费的带动引领作用，发展粮食全产业链，加快推动粮食生产从增产导向转向提质导向，打造绿色粮食品牌。

（3）以市场和消费为导向改革完善储备体系和运营方式，加强省级储备，完善市县级储备，进一步发挥政府储备引导作用，鼓励企业商业储备，推动形成省级储备与市县级储备、政府储备与企业储备互为补充的协同发展格局。

（4）加强市场分析预测和监测预警，充分运用大数据等科技手段，强化动态监控，提高储备防风险能力，增强储备在保障国家安全、稳定社会预期、引导市场方面的作用。

（5）加强监督管理，创新监管方式，全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”，着力加强安全生产，根据全省储备发展规划和品种目录及动用指令，监督储备主体做好收储、轮换，确保我省储备物资收得进、储得好、调得动、用得上。

10.有关职责分工。

（1）与云南省发展和改革委员会、云南省能源局的职责分工。云南省发展和改革委员会拟订省级储备粮棉糖等物资储备规划和总量计划。云南省能源局拟订石油、天然气储备规划，提出省级石油、天然气储备收储、动用建议，经云南省发展和改革委员会审核后，报省政府审批。云南省粮食和物资储备局负责收储、轮换，按照云南省发展和改革委员会的动用指令，按程序组织实施。

（2）与云南省应急管理厅的职责分工。云南省应急管理厅负责提出全省救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制省救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同云南省粮食和物资储备局等部门确定年度购置计划，报省政府审批，根据需要下达动用指令。云南省粮食和物资储备局根据全省救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责全省救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据云南省应急管理厅的动用指令按程序组织调出。

（二）机构设置情况

我部门共设置10个内设机构，包括：设办公室、政策法规处、粮食储备处、物资能源储备处、规划建设处、财务审计处、应急与安全管理处、执法督查局、机关党委（人事处）、离退休人员办公室。

所属单位3个，分别是：

1.行政单位1个，云南省粮食和物资储备局。

2.事业单位2个，分别是：云南省粮油科学研究院（加挂云南省粮油产品质量监督检验测试中心牌子）、云南省物资储备中心。

（三）重点工作概述

2025年全省粮食和物资储备工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于粮食、物资储备工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推改革、强储备、严监管、谋项目、抓应急、防风险，牢牢守住粮食安全底线，持续提升储备实力，坚决扛稳保障全省粮食和物资储备安全政治责任。一是统筹发力推改革。围绕改革完善机制，突出改革立法修规，落实改革打通堵点。二是多管齐下强储备。增强地方储备粮保障实力，提升粮食质量安全能力，深挖战略和应急物资储备潜力。三是协同联动严监管。严抓考核，配合做好耕地保护和粮食安全责任制考核，严密组织开展好2025年度省级政府储备粮考核。严格监管，加强跨地区跨部门协同，组织开展好2025年全省政策性粮油库存检查。严办案件，持续开展粮食流通监管“铁拳行动”，进一步加大12325监管热线宣传力度。四是立足发展谋项目。申报实施项目，抢抓“两重”“两新”建设机遇，紧盯超长期国债政策支持内容，积极谋划项目。优化整合仓容，开展全省地方储备粮库整合利用摸底调查，合理确定库点数量和仓容规模，制定云南省地方储备粮库整合利用指导意见。做好“十五五”粮食和物资储备发展规划编制工作。五是未雨绸缪抓应急。注重监测预警，推动储备军民融合深度发展，建设若干个粮食应急保障中心，定期开展调运演练。六是精准施策防风险。防范粮食市场风险，落实粮食减损政策，防范食品安全风险，引导涉粮涉储舆论。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共3个。其中：财政全额供给单位3个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位2个。截至2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制179人，其中：行政编制62人，工勤人员编制1人，事业编制116人。在职实有157人，其中：财政全额保障157人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员137人，其中：离休4人，退休133人。

车辆编制10辆，实有车辆9辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入683,015,005.79元，其中：一般公共预算681,810,042.25元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理的收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入1,004,963.54元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入200,000.00元。

与上年对比增加73,457999.01元，增幅为12.05%。其中：一般公共预算财政拨款较上年591,194,221.80元增加33,065,522.70元，增幅为5.59%；上年结转结余较上年17,162,784.98元增加41,092,476.31元，增幅为239.43%。部门财务总收入同比增加的主要原因：项目经费较上年增加较多，根据工作实际，2025年增加重要物资储备补贴及相关管理费用82,793,700.00元，减少粮食财务挂账和不合理占用贷款贴息补助资金19,800,000.00元，结转供应工程资金15,647,720.00元、物资采购资金及保管经费39,246,462.67元。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入681,810,042.25元，其中：本年收入624,259,744.50元，上年结转收入57,550,297.75元。本年收入中，一般公共预算财政拨款624,259,744.50元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比增加74,164,740.01元，增幅为12.21%。部门财政拨款收入同比增加的主要原因：项目经费较上年增加较多，根据工作实际，2025年增加重要物资储备补贴及相关管理费用82,793,700.00元，减少粮食财务挂账和不合理占用贷款贴息补助资金19,800,000.00元，结转供应工程资金15,647,720.00元、物资采购资金及保管经费39,246,462.67元。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出683,015,005.79元。财政拨款安排支出681,810,042.25元，其中：基本支出36,683,244.50元，与上年36,660,121.80元增加23,122.70元，增幅为0.06%，部门基本支出同比增加的主要原因：人员增加以及正常人员增资，人员经费及公用经费相应增加；项目支出645,126,797.75元，与上年570,985,180.44元增加74,141,617.31元，增幅为12.98%，部门预算项目支出同比增加的主要原因：项目经费较上年增加较多，根据工作实际，2025年增加重要物资储备补贴及相关管理费用82,793,700.00元，减少粮食财务挂账和不合理占用贷款贴息补助资金19,800,000.00元，结转供应工程资金15,647,720.00元、物资采购资金及保管经费39,246,462.67元。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况

一般公共服务支出－市场监督管理事务－质量安全监管800,000.00元，主要用于云南省粮油科学研究院完成面向社会承接的免收费质检任务。

科学技术支出－应用研究－机构运行5,102,553.33元，主要用于云南省粮油科学研究院在职人员工资和正常办公经费支出。

社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－行政单位离退休55,980.00元，主要用于云南省粮食和物资储备局机关离退休人员公用经费。

社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－事业单位离退休25,920.00元，主要用于云南省粮食和物资储备局离退休人员公用经费。

社会保障和就业支出－行政事业单位养老支出－机关事业单位基本养老保险缴费支出3,131,666.72元，主要用于云南省粮食和物资储备局及其直属事业单位在职人员养老保险。

社会保障和就业支出－其他社会保障和就业支出－其他社会保障和就业支出94,466.42元，主要用于云南省粮食和物资储备局直属事业单位在职人员工伤保险、失业保险等。

卫生健康支出－行政事业单位医疗－行政单位医疗1,447,290.07元，主要用于云南省粮食和物资储备局在职人员职工基本医疗保险和离休人员医疗费。

卫生健康支出－行政事业单位医疗－事业单位医疗1,116,184.97元，主要用于云南省粮食和物资储备局直属事业单位在职人员职工基本医疗保险。

卫生健康支出－行政事业单位医疗－公务员医疗补助1,413,979.27元，主要用于云南省粮食和物资储备局及其直属事业单位在职人员公务员医疗补助。

卫生健康支出－行政事业单位医疗－其他行政事业单位医疗支出113,100.00元，主要用于云南省粮食和物资储备局及其直属事业单位在职人员大病补充医疗保险。

住房保障支出－住房改革支出－住房公积金2,328,647.11元，主要用于云南省粮食和物资储备局及其直属事业单位在职人员住房公积金。

粮油物资储备支出－粮油物资事务－行政运行13,853,278.98元，主要用于云南省粮食和物资储备局在职人员工资、正常办公经费、信创项目支出、研究课题经费及因公出国（境）经费。

粮油物资储备支出－粮油物资事务－一般行政管理事务800,000.00元，主要用于云南省粮食和物资储备局对尚未移交的出租国有资产日常管理维护费用。

粮油物资储备支出－粮油物资事务－专项业务活动21,472,920.00元，主要用于粮食和物资储备管理专项经费、政务信息化运维服务项目资金及云南省军民融合军粮供应工程补助资金。

粮油物资储备支出－粮油物资事务－粮食风险基金500,000,000.00元，主要用于粮食风险基金省级配套资金。

粮油物资储备支出－粮油物资事务－事业运行8,131,477.63元，主要用于云南省物资储备中心在职人员工资和正常办公经费支出。

粮油物资储备支出－粮油物资事务－其他粮油物资事务支出2,569,240.08元，主要用于部门预算机动经费及结转的粮食和物资储备管理专项经费。

粮油物资储备支出－能源储备－成品油储备77,407,570.00元，主要用于重要物资储备补贴专项资金及管理、检测经费。

粮油物资储备支出－重要商品储备－应急物资储备36,143,930.00元，主要用于云南省物资储备中心对储备管理日常运转及救灾和防汛抗旱物资采购经费。

灾害防治及应急管理支出－应急管理事务－应急救援5,417,837.67元，主要用于云南省物资储备中心对中央储备保管费用及政务信息化运维服务项目。

灾害防治及应急管理支出－其他灾害防治及应急管理支出－其他灾害防治及应急管理支出384,000.00元，主要用于云南省物资储备中心中央应急抢险救灾物资储备保管经费。

五、省对下专项转移支付情况

（一）与中央配套事项

转移性支出－一般性转移支付－粮油物资储备共同财政事权转移支付支出128,280,000.00元 主要用于粮食风险基金省对下补助资金。

粮油物资储备支出－粮油物资事务－专项业务活动3,000,000.00元主要用于保障部队军粮供应。

（二）按既定政策标准测算补助事项

我部门无按既定政策标准测算补助事项。

（三）经济社会事业发展事项 

我部门无经济社会事业发展事项对下转移支付项目。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目28.00个，采购预算总额2,523,912.85元，其中：政府采购货物预算3,266,012.85元、政府采购服务预算1,573,100.00元、政府采购工程预算0.00元。 

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

云南省粮食和物资储备局部门2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计238,336.97元，较上年减少44574.88元，下降15.76%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

云南省粮食和物资储备局部门2025年因公出国（境）费预算为65,900.00元，较上年增加0.00元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组1个，因公出国（境）1人次。

与上年持平，无变化。

（二）公务接待费

云南省粮食和物资储备局部门2025年公务接待费预算为41,500.00元，较上年减少15000.00元，下降26.55%，国内公务接待批次为26次，共计接待287人次。

增减变化原因：落实省委、省政府规定，“三公”经费“只减不增”的政策，从严控制公务接待费支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

云南省粮食和物资储备局部门2025年公务用车购置及运行维护费为130,936.97元，较上年减少29574.88元，下降18.43%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0%；公务用车运行维护费130,936.97元，较上年减少29574.88元，下降18.43%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为7辆。

增减变化原因：落实省委、省政府规定，“三公”经费“只减不增”的政策，从严控制公务接待费支出。

八、重点项目预算绩效目标情况

我部门2025年重点项目1个，为粮食风险基金省级配套专项资金，绩效目标：确保完成省级储备粮计划规模数和轮换计划数；完成省级食用植物油储备计划数；稳定粮食市场、增强应对粮食供求波动能力。项目设立产出指标3个，分别为粮食常规储备完成率、省级储备抽检比例、代储费用兑现及时率及占用银行贷款利息归还及时率；设立效益指标1个，为储备粮油存储事故和安全事故率；设立满意度指标1个，为因粮食市场波动引起的粮食安全事件发生数。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

基本支出预算：是指单位为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，包括人员经费支出和公用经费支出两部分。人员经费主要是指维持机构正常运转且可归集到个人的各项支出。公用经费主要是指维持机构正常运转但不能归集到个人的各项支出。

项目支出预算：是指省级部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，编制的年度项目支出计划。项目支出具有特定的政策目的，是各级党委、政府履职行政、保障和改善民生、推动地方经济社会发展的有效载体和重要抓手，决定着政府活动的范围和方向。

支出功能分类：主要根据政府职能分类，反映政府支出的内容和方向。支出功能分类设置类、款、项三级科目。

支出经济分类：主要反映政府各项支出的经济性质和具体用途。支出经济分类设置类、款两级科目。

上年结转：是指以前年度尚未完成、结转到本年仍按规定用途继续使用的资金。

收获粮食质量调查：是指对当年收获粮食一般质量等级状况的评价。

粮食收获质量安全监测：是指对当年收获粮食质量安全状况的评价。主要内容包括：粮食生产和储存过程中施用的药剂残留、真菌毒素、重金属及其他有害物质污染等情况。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

云南省粮食和物资储备局部门2024年机关运行经费安排3,352,142.03元，与上年对比4,113,180.29元减少761,038.26元，减少主要原因为严格落实过紧日子要求，压减机关运行经费。机关运行经费主要用于办公费、印刷费、水电费、差旅费、会议费、培训费、车辆运行维护费、公务交通补贴、办公设备购置等日常公用经费。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，云南省粮食和物资储备局部门资产总额527,915,671.55元，其中，流动资产17,671,344.34元，固定资产121,770,886.38元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程11,561,510.00元，无形资产18,393,748.05元，其他资产358,518,182.78元。与上年相比，本年资产总额减少2,969,414.46元，其中固定资产减少10,357,738.36元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产62项，账面原值145637.00元，实现资产处置收入755元；资产使用收入2,034,670.40元，其中出租资产12,986.64平方米，资产出租收入2,034,670.40元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

附件：云南省粮食和物资储备局预算公开目录附表.xlsx