云南省粮食和物资储备局（本级）2024年度部门决算

目录

第一部分  单位概况

一、主要职责

二、基本情况

三、重点工作概述

第二部分  2024年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分  2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  单位概况

一、主要职责

依据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省粮食和物资储备局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（云厅字〔2018〕70号）及《中共云南省委机构编制委员会办公室关于调整省粮食和储备局内设机构设置的批复》（云编办复字〔2025〕2号）规定，云南省粮食和物资储备局的主要职责是：

1.贯彻落实国家关于粮食流通和物资储备工作的法律法规和规章。拟订起草全省粮食流通和物资储备管理的地方性法规、政府规章草案和有关政策并监督执行。研究提出全省粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。

2.承担全省粮食流通宏观调控的具体工作。研究提出粮食购销政策和最低收购价原则的建议并组织实施。指导协调政策性粮食购销和粮食产销合作。承担粮食监测预警和应急责任，负责全省粮食流通统计工作。承担全省军粮供应的相关工作。承担全省耕地保护和粮食安全责任制考核中的粮食安全考核有关工作。

3.管理全省粮食、棉花、食糖等储备。负责省级储备粮棉糖行政管理。贯彻落实国家制定的粮棉糖仓储管理有关技术标准和规范，拟订省地方粮棉糖储备有关标准、技术规范并监督执行。

4.负责省级重要物资和应急储备物资的管理。研究提出省级重要物资储备规划、储备品种目录的建议。根据全省储备总体发展规划和品种目录，组织实施省级重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令。贯彻落实国家制定的物资储备仓储管理有关技术标准和规范，拟订省地方物资储备有关标准、技术规范并监督执行。监测重要物资供求变化并预测预警。承担省级物资储备单位安全生产的监管责任。

5.根据全省储备总体发展规划，统一负责储备基础设施建设和管理。拟订全省储备基础设施、粮食流通设施规划和全省粮食市场体系、粮食现代物流体系、粮食质量监测体系建设与发展规划并组织实施，管理有关储备基础设施、粮食流通设施、粮食现代物流体系和粮食质量监测体系国家和省投资项目。

6.负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全、原粮卫生的监督管理，组织实施全省粮食库存检查工作。

7.负责粮食流通行业管理，制定行业发展规划、政策，拟订粮食流通和物资储备有关标准、粮食质量标准，制定有关技术规范并监督执行。负责粮食流通、加工行业安全生产的监督管理。负责粮食和物资储备的对外合作与交流。

8.完成省委、省政府交办的其他任务。

9.职能转变。

（1）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步精简行政审批，减少环节、简化程序、提高效率，大幅降低制度性交易成本。

（2）积极发挥流通对生产的反馈引导作用和对消费的带动引领作用，发展粮食全产业链，加快推动粮食生产从增产导向转向提质导向，打造绿色粮食品牌。

（3）以市场和消费为导向改革完善储备体系和运营方式，加强省级储备，完善市县级储备，进一步发挥政府储备引导作用，鼓励企业商业储备，推动形成省级储备与市县级储备、政府储备与企业储备互为补充的协同发展格局。

（4）加强市场分析预测和监测预警，充分运用大数据等科技手段，强化动态监控，提高储备防风险能力，增强储备在保障国家安全、稳定社会预期、引导市场方面的作用。

（5）加强监督管理，创新监管方式，全面推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”，着力加强安全生产，根据全省储备发展规划和品种目录及动用指令，监督储备主体做好收储、轮换，确保我省储备物资收得进、储得好、调得动、用得上。

10.有关职责分工。

（1）与云南省发展和改革委员会、云南省能源局的职责分工。云南省发展和改革委员会拟订省级储备粮棉糖等物资储备规划和总量计划。云南省能源局拟订石油、天然气储备规划，提出省级石油、天然气储备收储、动用建议，经云南省发展和改革委员会审核后，报省政府审批。云南省粮食和物资储备局负责收储、轮换，按照云南省发展和改革委员会的动用指令，按程序组织实施。

（2）与云南省应急管理厅的职责分工。云南省应急管理厅负责提出全省救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制省救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同云南省粮食和物资储备局等部门确定年度购置计划，报省政府审批，根据需要下达动用指令。云南省粮食和物资储备局根据全省救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责全省救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据云南省应急管理厅的动用指令按程序组织调出。

二、单位基本情况

（一）机构设置情况

我单位共设置10个内设机构，包括：设办公室、政策法规处、粮食储备处、物资能源储备处、规划建设处、财务审计处、应急与安全管理处、执法督查局、机关党委（人事处）、离退休人员办公室。

我单位为基层预算单位，无下属单位。

（二）决算单位构成

我单位作为二级预算单位纳入2024年度部门决算编报范围。

（三）单位人员和车辆的编制及实有情况

我单位2024年末编制内实有人员62人。包括财政拨款开支经费的：公务员62人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员0人，机关和事业工人0人；经费自理人员0人。

我单位2024年末其他人员63人。包括财政拨款开支经费的人员63人；经费自理人员0人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员85人（离休4人，退休81人）。

车辆编制3辆，在编实有车辆3辆，超编0辆。

三、重点工作概述

2024年，全省粮食和物资储备系统紧紧围绕"3815"战略发展目标，着力讲政治、保底线、强支撑、抓落实、上台阶、促发展，体制机制改革不断深化、储备实力稳重有升、“三加四化”稳步推进、应急保障及时高效、项目建设迈上新台阶、行业监管更加严格、粮安考核统筹到位，不断扛稳压实全省粮食、物资储备安全政治责任和监管主体责任，为全省经济转型升级提供了可靠支撑。

第二部分  2024年度部门决算表

（详见附件）

云南省粮食和物资储备局（本级）2024年度无政府性基金预算财政拨款收入和国有资本经营预算财政拨款收入，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分  2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

云南省粮食和物资储备局（本级）2024年度收入合计96136628.40元。其中：财政拨款收入95750709.40元，占总收入的99.60%；其他收入385919.00元，占总收入的0.40%；无上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入。

与上年相比，收入合计增加48148024.78元，下降100.33%。其中：财政拨款收入增加48157046.78元，增长101.18%；其他收入减少9022.00元，下降2.28%。主要原因一是年中追加重要物资储备管理费用补贴专项经费，项目支出增加；二是国家粮食和物资储备局拨付的供需平衡调查补助及粮食市场价格监测费减少，其他收入减少。

二、支出决算情况说明

云南省粮食和物资储备局（本级）2024年度支出合计96143369.40元。其中：基本支出20681258.14元，占总支出的21.51％；项目支出75462111.26元，占总支出的78.49％；无上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出。

与上年相比，支出合计增加少48234568.78元，增长100.68%。其中：基本支出增加1344392.48元，增长6.95%；项目支出增加46890176.30元，增长164.11%。主要原因：一是人员晋升、增资，基本支出增加；二是年中追加重要物资储备管理费用补贴专项经费，项目支出增加。

（一）基本支出情况

2024年度用于保障云南省粮食和物资储备局（本级）机构正常运转的日常支出20681258.14元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出17728254.54元，占基本支出的85.72％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费2953003.60元，占基本支出的14.28％。

（二）项目支出情况

2024年度用于保障云南省粮食和物资储备局（本级）为完成专项业务工作任务和事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出75462111.26元。其中：基本建设类项目支出0.00元。用于专项业务工作的经费与上年同期增加46890176.3元，增长164.11%，主要原因是年中追加重要物资储备管理费用补贴专项经费。具体项目开支及开展工作情况如下：

粮食和物资储备管理专项经费3566594.62元，主要用于认真落实耕地保护和粮食安全责任制考核要求，完成粮食购销领域专项整治工作，组织开展2024年新收获粮食质量安全风险监测、省级粮食收获质量调查和品质测报检验、“放心粮油”监督抽检、库存粮食检查、秋粮收购检查。完成省级成品油储备任务，组织开展应对突发事件粮食和物资应急保障演练、举办2024年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动，组织我省粮食企业参加国家粮食交易大会。完成各项粮食流通统计年报、社会粮油供需平衡调查、粮食价格监测等统计工作，组织开展全省农户、城镇居民户粮油购销、食用等情况抽样调查并形成年度调查报告，完成我省价格直报监测点的价格周报审核报送工作及信息发布，开展突发事件应急演练，强化粮食市场监测预警和信息发布，落实粮食流通统计制度，提高全系统应对突发事件的实战能力，为全省粮油市场保供稳价提供宏观调控决策依据。

粮食财务挂账和不合理占用贷款贴息补助资金19800000.00元，主要用于按时归还粮食财务挂账本金利息。

省级成品油储备数量、质量检验专项经费34840.00元，主要用于开展云南省省级政府储备成品油的油量计量和全要素质量抽检工作。

重要物资储备管理费用补贴专项经费44156864.64元，主要用于向省级重要物资储备承储企业拨付储备管理费用及贷款利息补贴。

第七批省级电子政务（粮食购销领域监管信息化建设省级电子政务项目）专项资金6158872.00元，主要用于省级平台、云南省智能粮库业务平台优化升级。

云南省军民融合军粮供应工程补助资金1352280.00元，主要用于军民融合军粮供应工程建设。

供需平衡调查和粮油市场价格监测经费392660.00元，主要用于开展粮食流通调查和市场监测工作任务，保障全省粮油供需平衡调查城乡居民固定调查点及粮油价格监测点。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

云南省粮食和物资储备局（本级）2024年度一般公共预算财政拨款支出95750709.40元,占本年支出合计的99.59%。与上年相比增加48157046.78元，增长101.18%，完成年初预算的16.53%。增加的主要原因是年中追加重要物资储备管理费用补贴专项经费。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况

1.一般公共服务（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

8.社会保障和就业（类）支出1939772.17元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.03%，完成年初预算的123.08%。主要用于省粮食和储备局机关离退休人员公用经费、养老保险缴费及死亡抚恤金等支出。其中，工资及福利支出1492890.17元、商品及服务支出61200.00元、对个人和家庭的补助385682.00元；造成预决算差异的主要原因是年中追加养老保险缴费支出调标及死亡抚恤金资金。

9.卫生健康（类）支出2494017.40元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.60%,完成年初预算的98.46%。主要用于省粮食和储备局机关在职人员和离退休人员职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、大病医疗缴费、医疗费补助缴费。其中，工资及福利支出1819617.40元、对个人和家庭的补助674400.00元；造成预决算差异的主要原因是年中人员减少，相应的医保缴费支出减少。

10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

15.商业服务业等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

19.住房保障（类）支出1278871.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.34%,完成年初预算的107.97%。主要用于省粮食和储备局机关在职人员住房公积金支出，均为工资及福利支出；造成预决算差异的主要原因是住房公积金基数调整，追加资金。

20.粮油物资储备（类）支出90038048.83元，占一般公共预算财政拨款总支出的94.03%,完成年初预算的15.69%。主要用于局机关在职人员工资、办公经费，专项业务如粮食质检、储备粮管理、粮食宏观调控及粮食财务挂账利息补贴等支出。其中：工资及福利支出19113485.77元、商品及服务支出10258970.69元、资本性支出11565506.90元、对企业补助63956864.64元；造成预决算差异的主要原因是：一是年初预算批复的粮食风险基金省级配套专项资金由省财政厅直接拨付省级粮食风险基金专户，未在我单位决算中反映；二是根据工作需求，年中追加重要物资储备管理费用补贴相关经费。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）总体情况

2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为184674.88元，决算为27109.73元，完成年初预算的14.68%；支出决算较上年减少4919.41元，下降15.36%。

因公出国（境）费支出年初预算为65900.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%，完成年初预算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为68774.88元，决算为20125.73元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的74.24%，完成年初预算的29.26%；公务接待费支出年初预算为50000.00元，决算为6984.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的25.76%，完成年初预算的13.97%。

因公出国（境）费支出决算与上年持平，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算与上年持平，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年减少8235.41元，下降29.04%；公务接待费支出决算较上年增加3316.00元，增长90.40%；具体是国内接待费支出决算6984.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年增加3316.00元，增长90.40%；国（境）外接待费支出决算0.00元，与上年持平，上年无此项支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为184674.88元，支出决算为27109.73元，完成年初预算的14.68%，支出决算较上年减少4919.41元，下降15.36%。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出年初预算为65900.00元，决算为0.00元，完成年初预算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为68774.88元，决算为20125.73元，完成年初预算的29.26%；公务接待费支出年初预算为50000.00元，决算为6984.00元，完成年初预算的13.97%。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因：一是我局严格执行厉行节约、反对浪费要求，严格压减“三公”经费支出；二是2024年度因工作安排，无出访组团任务。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出决算与上年持平，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算与上年持平，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算减少8235.41元，下降29.04%；公务接待费支出决算增加3316.00元，增长90.40%，具体是国内接待费支出决算6984.00元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年增加3316.00 元，增长90.40%；国（境）外接待费支出决算0.00元，与上年持平，上年无此项支出。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因：一是我局严格厉行节约，反对浪费，严格压减经费支出，公务用车运行维护费减少；二是因工作安排，调研交流活动增多，公务接待人次及批次较上年增加。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：

1.安排因公出国（境）团组0.0个，累计0.0人次。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为3辆。主要用于开展全省粮食流通监督检查、行业指导以及储备管理等工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待6批次（其中：外事接待0批次），接待人次57人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待中央部门、各省市相关单位到全厅系统调研、洽谈以及办理业务的人员等，接待6批次57人次。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

（三）需要说明的事项

不存在需要说明的事项。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

云南省粮食和物资储备局2024年机关运行经费支出2953003.60元，比上年增加202668.96元，增长7.37%。经费增长原因局机关按照省发展改革委关于统一综合物业的相关要求，日常公用经费中分摊办公区域综合物业费、水电费，因办公区域物业管理、水电等费用上调，经费增加。部门机关运行经费主要用于机关办公、邮电、水电、物管、维修维护、租车及工会经费等经费支出。

二、国有资产占用情况

截至2024年末，云南省粮食和物资储备局（本级）资产总额50228470.88元，其中，流动资产4038,124.13元，固定资产25631527.07元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程2448588.00元，无形资产2448588.00元（净值），其他资产0.00元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加3292508.95元，其中固定资产增加0.00元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0.00辆，账面原值0.00元；报废报损资产0.00项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋13421.08平方米，账面原值12251298.96元，实现资产使用收入2143069.36元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2024年度，单位政府采购支出总额4256836.77元，其中：政府采购货物支出51142.88元；政府采购工程支出2419800.00元；政府采购服务支出1785893.89元。授予中小企业合同金额83401.04元，其中：授予小微企业合同金额37160.00元。

四、单位绩效自评情况

单位绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

财政拨款收入：反映政府部门本期从同级财政部门取得的财政预算资金。

基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

工资福利支出：反映政府部门本期应支付给在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

商品和服务支出：反映政府部门本期购买商品和服务发生的费用金额，包括办公费、差旅费、劳务费等。

对个人和家庭的补助支出：反映政府部门本期用于对个人和家庭的补助金额，主要包括离休费、退休费、抚恤金、生活补助、其他对个人和家庭的补助等。

社会粮油供需平衡调查：指为全面、准确掌握全国及各地区粮食和食用植物油供需平衡状况，为各级政府粮食宏观调控提供可靠依据，确保国家粮食安全，根据《粮食流通管理条例》而设立开展的一项覆盖城乡居民户、各类涉粮企业（包括粮食收储、加工及转化用粮企业等）的统计调查，调查内容包括粮食、食用植物油的供给量、消费量和库存量，以及粮食跨省流通量等，属于《国家粮食流通统计调查制度》的一部分。